Ведомственная целевая программа
«ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОДДЕРЖКА
НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА»
на 2012 год

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Народное творчество - фольклор и традиционные ремёсла - являются частью общего наследия человечества и мощным средством сближения различных народов и социальных групп, утверждения их культурной самобытности. Социальное, экономическое, культурное и политическое значение, роль в истории народа и место народного творчества в современной культуре переоценить невозможно.

Народное творчество в качестве явления культуры должно сохраняться в интересах государства и конкретной группы людей (семья, профессиональные, национальные, региональные, этнические и другие группы), самобытность которой оно выражает. Обеспечение сохранности касается защиты народных традиций и их носителей, исходя из того, что каждый народ имеет право на свою собственную культуру и что его приверженность этой культуре часто оказывается подорванной в результате влияния индустриализованной культуры, распространяемой средствами массовой информации.

Учитывая специфическую сущность и важность народного творчества как неотъемлемой части культурного наследия и живой культуры, признавая крайне хрупкий характер его традиционных форм, особенно аспектов, связанных с устными традициями, и риск того, что эти аспекты могут исчезнуть, традиционное народное творчество должно стать одним из приоритетных направлений культурной политики.

Современная ситуация в сфере культуры определяется прежде всего отсутствием у молодёжи достаточного интереса к этническим обычаям и традициям, а у старшего поколения - необходимой настойчивости для того, чтобы их передавать. Это обстоятельство ставит под угрозу полного исчезновения сохранившиеся до наших дней формы традиционной культуры, обуславливает выход их не только из активного фонда культуры, но и из социальной памяти этнического коллектива. Утрата культурных традиций влечет за собой разложение принятых в этнической традиции нравственных устоев и норм поведения, ослабление чувства национального достоинства и долга.

МУК «Районный Дом народного творчества» (РДНТ) - это районный методический и информационный центр культуры, созданный в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры Вятского края, поддержки любительского художественного творчества, декоративно-прикладного искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.

Современное клубное учреждение осуществляет социальные функции: информационно-методическую, воспитательную, просветительскую, досуговую.

Характерной чертой деятельности культурно-досугового учреждения является постоянное взаимодействие с аудиторией, поэтому качество услуг, предлагаемых сегодня учреждениями культуры, должны соответствовать запросам и ожиданиям общества.

1.1. Цель Программы

Главной целью реализации настоящей ведомственной целевой программы является обеспечение общественной потребности в услугах в области культуры и духовного развития.

Указанная цель соответствует стратегической цели регионального развития - обеспечению потребности в услугах культуры и духовного развития на территории Кировской области.

Выбор этой цели также обосновывается следующим:

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

Процессы глобализации поставили в качестве важнейшей государственной задачи сохранение нематериального культурного наследия, что закреплено в Конвенции ЮНЕСКО от 17.10.2003 г. «Об охране нематериального культурного наследия». В этом контексте развитие народного творчества и трансляция лучших образцов духовной культуры последующим поколениям, как основы идентификации нации, является обязанностью соответствующих государственных и муниципальных структур.

1.2. Задачи Программы

С учетом положений Федерального закона от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», определяющих обязанности культурно-досуговых учреждений (КДУ), выделяется следующий блок задач, решением которых обеспечивается достижение целей настоящей Программы:

- изучение и поддержка традиционной народной культуры (формирование ориентации личности и социальных групп на ценности национального культурного наследия; организация и проведение фольклорно-этнографических экспедиций в районы области; создание и выполнение целевых районных программ; создание методической базы и условий для методической и практической работы по сохранению и развитию традиционных форм материальной и духовной культуры Советского района; внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в работу отрасли; создание и пополнение базы данных о деятельности КДУ Советского района; организация и проведение таких мероприятий, как фестивали, семинары, выставки-ярмарки, учебно-практические семинары, и т.д.повышение профессионального уровня и информационно-методической грамотности специалистов культурно-досуговой сферы через систему действующих мастер-классов, семинаров, творческих лабораторий и т.д.; развитие материально-технической базы);

- поддержка деятельности творческих коллективов (поддержка носителей материальных и духовных традиций народной культуры; поддержка художественного и декоративно-прикладного творчества, творческих инициатив; развитие культурно-досуговой и культурно-просветительской деятельности; отработку методов и форм внедрения традиций народной культуры в современную культурную практику и общественную жизнь).

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2012 год.

3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

3.1. Перечень мероприятий

3.2. Описание мероприятий и их обоснование

Предусмотренные настоящей Программой организационные мероприятия направлены на повышение эффективности и качества культурно-досуговой работы, что предполагает:

1. Активизацию информационно-методической, просветительской, аналитической деятельности РДНТ. В новых условиях, когда возрастает ориентация на потребности населения, на социальный и государственный заказ, информационно-аналитическая работа становится одной из самых насущных задач, стоящими перед учреждениями культуры.

В этой связи деятельность по информационному обеспечению участников культурной политики Советского района предполагает активное участие в процессе выстраивания корпоративной информационной системы. В этом направлении предприняты следующие шаги:

- сбор и обработка обобщенных статистических данных по сети КДУ;

- анализ деятельности творческих коллективов и клубных формирований, культурно-досуговых учреждений в направлении развития жанров самодеятельного народного творчества, реализации культурных программ и т.д.;

- взаимодействие со средствами массовой информации;

- расширение деятельности по имиджевой политике РДНТ.

2. Подготовку кадрового состава специалистов, способных организовать и содержательно обеспечить проведение комплекса программных мероприятий, направленных на сохранение традиционной народной культуры Советского района через систему постоянно действующих мастер-классов, семинаров, творческих лабораторий и т.д.

Совершенствование культурного обслуживания населения, оптимизация использования людьми свободного времени, развитие культурного досуга напрямую зависит от кадрового потенциала культурно-досуговых учреждений. Профессиональную компетентность современного клубного работника определяют не только специальные знания и умения, но и понимание социально-культурных тенденций и приоритетов общества и способность адекватно осуществлять свою деятельность.

Вышеизложенное еще раз подтверждает актуальность и необходимость создания в рамках Программы комплекса мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала клубных учреждений района.

3. Развитие и поддержку традиционных народных ремёсел, фольклорных коллективов, пропаганду их деятельности; стимулирование современных форм художественной самодеятельности всех видов, направлений и жанров. Организацию фестивалей фольклора, национальных традиций.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит рационально использовать имеющиеся ресурсы, поставить на научную основу практическую деятельность в сфере культуры, создать структурно организованную среду, благоприятствующую формированию и развитию личности, последовательно и планомерно осуществлять меры по сохранению нематериального культурного наследия народов Советского района.

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы потребует 3 773 500,00 рублей.

Источниками финансирования реализации мероприятий Программы являются субсидия из районного бюджета – 3 571 800,00 рублей, субсидия на иные виды деятельности из областного бюджета – 201 700,00 рублей.

5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Характеристика деятельности МУК РДНТ
на момент начала реализации программы

Здание РДНТ общей площадью 2165,6 м² построено в 1977 году, за это время не проводилось ни одного капитального ремонта. В здании 25 помещений, из них 3 требуют капитального ремонта.

В районном Доме народного творчества работает 35 работников. Из них: 14 – технический персонал. Из творческих работников 6 (30%) имеют высшее образование, 11 (50%) – среднее специальное.

Проблемой является низкий социальный статус профессии клубного работника. Средняя заработная плата работников РДНТ в 2011 году составила всего 6 852 рублей в месяц.

Низкая оплата труда препятствует привлечению в сферу культуры работников современных специальностей (юристов, программистов, экономистов, социологов, менеджеров и т.д.), необходимых для развития и дальнейшего наращивания процессов по модернизации отрасли. Насущно необходимыми становится создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, а также выработка системы мер по повышению престижа профессии в обществе.

Отсутствие должного финансирования в течение последних 10 лет влияет не только на невозможность перехода на новые технологии, но и на приобретение новых технических средств и оборудования.

Всего в 2011 г. общая сумма бюджетных и внебюджетных финансовых средств составила 4 666 тыс. рублей.

Бюджетные и внебюджетные средства в основном расходуются (тыс. руб.):

Объем реализации РДНТ платных услуг населению за 2011 год составил 1240 тысяч рублей.

РДНТ систематически работает по нравственному, гражданскому, патриотическому, эстетическому воспитанию молодёжи. Проводит комплекс мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни.

В 2011 году в РДНТ было проведено множество мероприятий:

2 межпоселенческих конкурса: 17 апреля – межпоселенческий фестиваль конкурса «Цветик-семицветик» в. Родыгинском СДК; 6 ноября – межпоселенческий конкурс песни и танца «Признание»;

6 районных конкурсов: 11-22 января – Районный Рождественский шахматный турнир; 20 мая – Районный шахматный турнир, посвященный Дню победы (5 возрастных категорий); 1 июня – районный фестиваль-конкурс детского творчества «Солнца лучик золотой»; 27 октября – районный конкурс агитбригад «Я выбираю здоровый образ жизни» (3 команды-участники: СЛТ, ПУ 39, Верхопижемский СДК); октябрь-ноябрь (субботы) – Личное первенство района по шахматам в рамках клуба «Кукарская ладья»; 13 ноября - районный фестиваль-конкурс исполнителей песни и танца «Фортуна»;

4 межрайонных конкурса: 13 февраля – Межрайонный этап областного конкурса «Ладом по-вяцки» (5 районов - Советский, Верхошижемский, Пижанский, Санчурский, Яранский); 6 августа – межрайонный шахматный турнир в день города в МУК РДНТ г. Советск; 8 августа – межрайонный шахматный турнир, посвященный Дню города МУК РДНТ г. Советске; 10 сентября – межрайонный праздник «Ивановская ярмарка»: конкурс «Вятская мастерица» – Санчурск, Вятские Поляны, Котельнич, Тужа, Советск – концертная программа, пляски под гармонь;

приняли участие в 5 всероссийских фестивалях: 24 июня, 8 июля - Всероссийский фестиваль «Море зовет, волна поет», Краснодарский край, п. Кучугуры (образцовый ансамбль бального и эстрадного танца «Овация», рук. С.В. Патрушева, Лауреат II степени); 4-6 августа – Всероссийский фестиваль-конкурс хоров и ансамблей «Поет село родное», г.Котельнич (народный семейный ансамбль «Надежда», руководитель Н.И. Торощина, Лауреат); 18-25 ноября – в рамках Всероссийского конкурса «Гринландия», тур в г. Советске (участие местных авторов); 25 ноября – Всероссийский заочный конкурс «Гринландия» «Отчизны верные сыны» – (Э. Смирнова, Н. Полушин – Лауреаты, объединение «Родники» руководитель М. Киселев); 19-20 мая – фольклорный фестиваль «Круглый год», г. Великий Устюг (образцовый ансамбль русской песни «Заплетися, плетень», рук. Н.И. Торощина, Диплом за участие);

в 10 областных конкурсах: 26-29 января – Областные соревнования по шахматам, финал «Белая ладья» (команда клуба «Кукарская ладья» 4 место руководитель С. Ежов); 16 апреля – областной конкурс «Певчий край» (Алена Ворожцова ансамбль «Звоночки», руководитель Е.В. Лапенкова); 24 апреля – областной фестиваль танца «Хоровод дружбы» г.Нововятск (ансамбль эстрадного танца «Анютины глазки», рук. А.В. Касьянова ); 29 апреля – областной конкурс авторских стихов «Колокольчика вятского эхо» в г. Котельнич (Е.П. Олюнина – Благодарственное письмо за участие, Объединение «Родники»); 26 марта – областной праздник «Алексеевская ярмарка» в г. Котельниче (мастера Калинин С.); 22 октября – фольклорный конкурс «Ладом по-вяцки» (образцовый ансамбль русской песни «Заплетися, плетень», руководитель Н.И. Торощина, диплом «За приобщение к традиции»); 19-20 ноября – Командное участие клуба «Кукарская ладья» в первенстве Кировской области по быстрым шахматам – 4 человека; 11 декабря – Открытый областной конкурс восточных танцев в ДК «Родина», г. Киров (Объединение «Грация» руководитель Г. Домрачева - Диплом участника,); 8 декабря – юбилейный концерт к Дню Кировской области «75 лет в истории Вятского края» (народный семейный ансамбль «Надежда», рук. Н.И. Торощина); 30 декабря – Концерт, посвященный новому году в Правительстве Кировской области (народный семейный ансамбль «Надежда» рук. Н.И. Торощина).

5.2. Показатели эффективности реализации программы

Показателями эффективности Программы являются:

- количество мероприятий (не менее 108);

- разнообразие тематической направленности (не менее 3 направлений);

- наличие базовых коллективов со званием «народный» или «образцовый» (не менее 3);

- повышение уровня квалификации руководителей клубных формирований (не менее 2-х человек в год) - наличие книги (журнала) отзывов и предложений.

5.3. Социальные и экономические последствия реализации программы

Реализация Программы позволит:

- сохранить разнообразные виды и формы традиционной народной культуры, определяющие самобытность культуры Вятского края;

- развить потенциал населения путем самореализации в творческой деятельности через клубные формирования и любительские объединения;

- сохранить информационно-методическое обеспечение КДУ Советского района;

- обеспечить широкий доступ различных слоев населения к ценностям традиционной и современной культуры;

- поддерживать деятельность, направленную на сохранение и развитие нематериального культурного наследия, приблизив к современным запросам населения;

- сберечь для будущих поколений культурное наследие Вятского края как источник пополнения духовных сил общества и сохранения коллективной памяти, обогащения и развития интеллекта нации;

- создать благоприятные условия для развития народного творчества;

- развивать современные формы клубной работы;

- повысить культурный и духовный уровень населения;

- обеспечить доступность услуг в области культуры для различных категорий населения, прежде всего детей, подростков и пенсионеров;

- дать возможность для развития социальной активности личности.

5.4. Риски реализации Программы

Поскольку мероприятия Программы направлены на эволюционное изменение традиционной деятельности РДНТ, а сама Программа не предусматривает существенного изменения объемов финансирования, ее можно считать не чувствительной к основным категориям рисков, в том числе финансовым и политическим.

Тем не менее, существует вероятность, что при реализации Программы могут быть не выполнены отдельные мероприятия и влияние ниже перечисленных факторов скажется на объемы оказания муниципальных услуг:

- вхождение МУК РДНТ в программу ППМИ в 2012 году повлечет уменьшение проведения количества мероприятия;

- субсидия выделенная из районного бюджета не просчитана по необходимым затратам на программные мероприятия по данной Программе, что может повлечь недостаточное обеспечение условий для сохранения и развития традиционной народной культуры и уменьшение творческих коллективов.

6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет администрации Советского района. Глава администрации Советского района является руководителем Программы.

Исполнителем программы является: МУК «Районный Дом народного творчества». Данное учреждение является подведомственным администрации Советского района.

Администрация Советского района контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы администрация Советского района согласовывает уточнение целевых показателей выполнения мероприятий Программы.

Механизм мониторинга реализации Программы включает предоставление аналитической информации о реализации программы в отдел экономического развития и торговли (не позднее 1 марта).